Por comentar en una de sus columnas sobre los llamados de atención acerca de la poca transparencia en procesos de contratación relacionados con Metrolínea que le hicieran diversos organismos de control locales, el alcalde de Bucaramanga, Honorio Galvis Aguilar, denunció por injuria y calumnia al director del periódico EL COMPÁS, Jairo Alfonso Martínez Gómez.
| En diligencia de conciliación realizada en la mañana del jueves 8 de noviembre, el alcalde Aguilar se negó rotundamente a dialogar con el periodista, aún cuando éste, ante la fiscal que adelanta el caso, dejó sentado con toda claridad que el contenido de sus columnas de opinión son una expresión soberana del derecho fundamental y constitucional, que cabe a todos los colombianos, de expresar públicamente su parecer respecto de cualquier tema y, especialmente, en lo que atañe a la conducta de los funcionarios públicos. |
|
| Al parecer, las libertades de infromación y expresión, que han estado consagradas en sucesivas Constituciones colombianas y fueron elevadas a la categoría de Derecho Fundamental por la de 1991, incomodan al mandatario, quien dijo sentirse afectado por las opiniones del director de este medio. |
|
 |
Jairo Alfonso Martínez, sin embargo, aclaró que los comentarios que expresó recientemente sobre la falta de transparencia en el Contrato MLP 002-2007 para adelantar el recaudo del sistema Metrolínea, que comenzará apenas en el año 2010, tuvieron como base sendos informes hechos públicos por la Contraloría Municipal de Bucaramanga, la Procuraduría General de la Nación y la oficina del Zar Anticorrupción, que depende de la Presidencia de la República |
El periódico EL COMPÁS, en sus siete años de existencia, se ha caracterizado por expresar de manera responsable, firme y franca tanto las informaciones como las opiniones que componen sus páginas impresas y las que emite su versión web, en tanto considere que deben ser conocidas por la opinión local, nacional y mundial.
Esta actitud independiente, libre y democrática le ha valido a EL COMPÁS la malquerencia de algunos funcionarios, pero también, el cariño, el respeto y el agradecimiento de miles y miles de compatriotas que en la ciudad, el departamento, el país y el mundo entero tiene a este medio como su preferido para enterarse de los sucesos de su tierra y hacerse un juicio sobre los mismos.
La columna de opinión que suscitó la ira del alcalde
Transcribimos a continuación la columna de Jairo Alfonso Martínez Gómez, que fue publicada tanto en el periódico EL COMPÁS, como en Vanguardia Liberal, y en ambos casos en las ediciones impresas y electrónicas.
Negocio del alcalde MLP-002-2007
¿Si el recaudo de Metrolínea comenzará a hacerse en el 2010, por qué el gerente de dicha entidad y el impoluto alcalde de Bucaramanga adjudicaron el lunes 24 de septiembre de 2007 el respectivo contrato? ¿Qué ideas se afincaron en sus brillantes cabecitas para tomar tan inusual determinación? ¿Por qué, a pesar de que la Contraloría, la Procuraduría y la Oficina anti corrupción de la Presidencia, les pidieron que no lo hicieran, ellos, como diría Ever Castro, el coloso del humorismo, no hicieron caso, se pasaron las advertencias por la faja y lo adjudicaron?
La respuesta es tan clara y evidente que no hace falta darla, todos la saben. También es cierto que a pesar de que ya les decretaron la “investigación disciplinaria”, a estos angelitos no les pasará nada porque aquí todo se arregla con el producido de las “razones” de fondo que tienen los funcionarios para tomar sus decisiones. Esas son las mismas “razones” que continuamente dan a luz “razoncitas” mientras viven tranquilas en algún banco suizo, caribeño o español.
Además de unos buenos rendimientos, Honorio “Alí” con esta decisión logró que de modo definitivo se desvirtúe la razón de ser de las licitaciones. La verdad es que, en la era actual, un contrato como éste (de aproximadamente 20 millones de dólares) solamente lo puede ganar alguien en perfecta comunión, total acuerdo, llavería, sociedad y simpatía, con el gran jefe; por esto es que al final de cuentas llega un proponente, solo uno. Para ese, el elegido por el rey pepinito municipal, es que se hacen los pliegos de condiciones de tal modo que nadie más pueda cumplir con todos los requisitos, ese es el arte de este oficio y por eso no hay oficina anti corrupción, contraloría, procuraduría o sociedad protectora de animales que valgan, pues todo es tan legal, limpio y transparente como amañado, pero imposible de cumplir por alguien distinto al que tiene que ganar.
Lo dicho no es un insulto ni un agravio a Honorio “Alí”, todo lo contrario, el alcalde demuestra que a pesar de su materia rosada en el cerebro, algo aprende todavía y nos hizo ver con lujo de detalles que lo aplica muy bien. Sin embargo, y para que no se piensen malas cosas de tan casto y puro funcionario, lo mejor sería cambiar la denominación de “licitación” por el de “negocio del alcalde”, pues esa es la realidad de las cosas, eso es lo que hace con nuestro dinero que pagamos en forma de impuestos y, como tendría el nombre que corresponde, nadie se molestaría y ningún desadaptado tendría por qué criticarlo y, mucho menos, investigar sus razones, ni sus inversiones.
Así pues, que alguno de sus áulicos presente rápidamente este Acuerdo al Concejo y todos frescos porque, para bien de Bucaramanga, Honorio “Alí” firmó, con tres años de anticipación, el “Negocio del Alcalde MLP-002-2007”
Pronunciamiento de la Procuraduría General de la Nación
Respecto de la adjudicación de este contrato, la Procuraduría General de la Nación presentó un informe en el que anunció la apertura de las investigaciones con las cuales se busca determinar "la existencia de posibles irregularidades que pudieron derivarse de este proceso".
El siguiente es el texto completo de la comunicación de la Procuraduría, (tomado de su página web:( http://www.procuraduria.gov.co/html/noticias_2007/noticias_392.html)
Por adjudicación de licitación del recaudo de Metrolinea,
PGN adelanta investigación disciplinaria
Bogotá, 26 de septiembre de 2007. Ante la adjudicación de la licitación pública para la concesión del sistema de recaudo y control del sistema integrado de transporte masivo de pasajeros del área metropolitana de Bucaramanga, la Procuraduría General de la Nación ordenó la investigaciones pertinentes para determinar la existencia de posibles irregularidades que pudieron derivarse de este proceso.
Como se recordará el Procurador formuló observaciones al proceso y solicitó suspender la licitación pública abierta para la concesión de Metrolinea, ante las posibles anomalías que se habrían generado.
Los argumentos presentados por el ministerio público están relacionados con la experiencia requerida a los proponentes en el pliego de condiciones. A juicio de la Procuraduría las exigencias en esta materia no son justas, proporcionales, adecuadas y razonables, y en consecuencia, se podría estar restringiendo el principio de libertad de concurrencia y por ende, limitando el deber de selección objetiva.
En ese sentido el órgano de control recalcó que «la igualdad de los licitadores, presupuesto fundamental que garantiza la selección objetiva y desarrolla el principio de transparencia que orienta la contratación estatal, se traduce en la identidad de oportunidades dispuesta para los sujetos interesados en contratar con la Administración».
Adicionalmente, el ministerio público señaló que el pliego de condiciones podría contener condiciones ambiguas, incompletas y contradictorias, que probablemente se estarían desconociendo los términos legales para presentar observaciones a las ofertas, y que se omitió la audiencia de aclaración de pliegos, a pesar de que ésta fue solicitada desde el 26 de agosto de 2007 por uno de los potenciales oferentes.
La intervención del Contralor de Bucaramanga
El contralor del municipio, Ricardo Arias Beltrán, expidió a su debido tiempo, una "carta abierta" a la ciudadanía, en la que dio cuenta de las "expresiones injuriosas y calumniosas de la peor laya" con que lo ha atacado el alcalde Honorio Galvis. Esta carta también fue publicada por EL COMPÁS en sus ediciones impresa y online
En dicha comunicación a la ciudadanía, el contralor municipal
advierte sobre los "reparos y advertencias que se hicieron públicos respecto de las presuntas irregularidades en el proceso licitatorio de adjudicación del contrato para el recaudo del Sistema de Transporte Masivo; reparos y advertencias que también fueron estimados por la Procuraduría y el zar anticorrupción."
El texto completo de la carta abierta del Contralor, es el siguiente:
CARTA ABIERTA DEL CONTRALOR DE BUCARAMANGA
Por principios, valores y formación, jamás he experimentado vocación por la práctica de la confrontación estéril, sin razones y menos, cuando el provocador de aquella utiliza lenguaje ruin para controvertir, en los diversos medios de comunicación, legítimas acciones de control fiscal en el Municipio de Bucaramanga.
En los últimos días, el Jefe de la Administración Municipal, Honorio Galvis Aguilar, desbordado de madre y sin la sensatez que debe caracterizar al gobernante, lanzó contra el suscrito expresiones injuriosas y calumniosas de la peor laya; todo porque el Contralor de Bucaramanga, con acato al imperio de la Constitución y la ley, lo mismo que fiel a la confianza depositada por el Tribunal Superior, el Concejo y la Comunidad, ha realizado la gestión de control fiscal en la Administración Central e Institutos Descentralizados, con absoluta independencia, sin ataduras, sin presiones políticas, con objetividad y garantías procesales. El único esmero de la institución de control fiscal que me honra dirigir, es el de velar que todos los recursos y patrimonio públicos del Municipio de Bucaramanga, sean administrados e invertidos con transparencia en la satisfacción de las necesidades básicas de sus habitantes, leales con la planeación, optimización y austeridad.
La inconformidad del Alcalde, sin duda, dimana de los diversos procesos que cursan en la Contraloría. Uno de ellos, administrativo sancionatorio, halló al señor burgomaestre responsable, quedando compelido a cancelar una multa millonaria; otro corresponde a su presunta responsabilidad por destinación diferente, a mas de dos mil millones de pesos, que corresponden a recursos del Sistema General de Participación y Propósitos Generales, según la ley; igualmente, contra varios funcionarios de la Alcaldía por presunto detrimento patrimonial. Agrégase que sobre temas sensibles, como la salud, la educación, obras de infraestructura y vivienda, entre otros, el organismo de control ha expedido, oportunamente, Controles de Advertencia que, por supuesto, han incomodado al señor Alcalde y a algunos de sus funcionarios.
Pero el detonante en la soberbia y megalomanía del mandatario local, fue, con certeza, la decisión fundada de aperturar investigación por la celeridad con que se firmaron 1014 OPS, la mayoría entre el 27 y 28 de junio de este año, por mas de cinco mil millones de pesos y los reparos y advertencias que se hicieron públicos respecto de las presuntas irregularidades en el proceso licitatorio de adjudicación del contrato para el recaudo del Sistema de Transporte Masivo; reparos y advertencias que también fueron estimados por la Procuraduría y el zar anticorrupción.
No obstante la queja disciplinaria del Alcalde ante la Procuraduría Regional, contra el Jefe de la institución de control fiscal, aquella archivada por carecer de fundamento, seguiremos por el cauce tranquilo que nos enseña nuestro talante, éste caracterizado por el respeto a la Constitución, la ley, las instituciones y a los ciudadanos, sin linaje o condición; pues, el Estado Social de Derecho nos impone el cumplimiento de deberes pero, al mismo tiempo, el ejercicio de nuestros derechos con igualdad de prerrogativas, inexcusables para la observancia del orden Jurídico y Social. Desde esta perspectiva, no atenderé provocaciones desde el tinglado oprobioso. En la recta final de nuestra gestión, no vale la pena confrontar la arrogancia con la prudencia.
RICARDO ARTURO ARIAS BELTRAN
Contralor de Bucaramanga
Otra opinión sobre el tema
En el diario Vanguardia Liberal, con fecha septiembre 25 de 2007, el columnista Eduardo Muñoz Serpa escribió su opinión sobre éste mismo tema, la cual transcribimos fielmente:
…Y contra viento y marea se adjudicó
Lo que ocurrió ayer en Bucaramanga deja amargo sabor en la boca. Por delicadeza, tacto y prudencia lo indicado, si todo era transparente, era que Metrolínea hubiera suspendido la audiencia de adjudicación del proceso licitatorio MLP-002-2007 para señalar quien hará el recaudo y control del Sistema Integrado de Transporte Masivo del Área Metropolitana.
¿Por qué? Por varias razones de gran peso. Este contrato es demasiado grande, como que va a manejar cerca de 20 millones de dólares. Además, porque es un contrato a 15 años, es decir, hasta el 2025 y conforme a la legislación actual, puede ampliarse en un 60% más del tiempo inicialmente estipulado, o sea, que puede prorrogarse por 9 años más, hasta el 2034.
Además, como ha ocurrido con los más cuantiosos contratos estatales adjudicados últimamente en Santander, solo había un proponente y varias oficinas de control hicieron reparos a la oferta, importándole eso un higo a los gobernantes.
El Contralor Municipal de Bucaramanga, en posición digna de resaltarse, oportunamente hizo control de advertencia al gerente de Metrolínea y a esos reparos se unieron las siguientes entidades del Estado: a) la Oficina del Programa Presidencial Anticorrupción (oficina del zar anticorrupción); b) Procuraduría General de la Nación. Y de contera, se levantaron las voces de los orientadores de la opinión.
Pero, como se ha vuelto una constante, precipitadamente nuestros gobernantes pasan por encima de todo y de todos y adjudican, así la licitación y el contrato desprendan un fétido olor.
¿Qué puntos oscuros tiene el proceso licitatorio y la adjudicación del contrato, según las entidades de control? Tiene falencias en la planeación, permisividad de los interventores, falta de articulación entre las empresas de servicios públicos, empresas de transporte, alumbrado público y dirección de Tránsito, entre otras. Eso, en el lenguaje cifrado de hoy, señala que hay presuntas irregularidades y el riesgo de que se haya favorecido a un proponente adjudicándole un contrato de cerca de 20 millones de dólares. Es decir, casi nada.
Y hay que agregar la gigantesca contradicción que vivimos a diario los bumangueses: la ejecución de las obras de infraestructura de Metrolínea tienen un vergonzoso atraso que todos los días padecemos. Y si es así, ¿por qué el afán de la gerencia de Metrolínea de adjudicar en el 2007 algo que solo va a empezar a operar en el 2010?
Félix Francisco Rueda Forero: a usted la vida le dio la posibilidad de liderar la transformación urbana de Bucaramanga y su actuación deja mucho que desear. Y faltan bastantes cosas por debatir.
